身份证我弟几年前办了身份证，现去办第…

身份证我弟几年前办了身份证，现去办第二代身份证时，乡政府，管辖派出所，县公安局均无我弟户籍，但村里分田地有我弟的。我弟能起诉要求国家赔偿吗

有损害才有赔偿，你的损害是什么？