行政诉讼某高校学生李某在一次考试中违纪被发现,学校对他作出开除学籍处理决定,但实际上李某一直没有离校,仍与其他同学一样在学校学习,学校同样收取李某的学费,并给其注册.但毕业时学校以李某被开除为由拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书.(1)问李某提起行政诉讼,应以谁为被告?为什么?(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?为什么?
学校作出开除决定后，又接受该同学交纳的学费，并允许其继续学习，应视为开除决定已变更。李某可以学校为被告提起民事诉讼而不是行政诉讼，因为学校不是行政机关，法院会受理李某的起诉